隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)，如一些醫(yī)術確有專長的人員無法通過考試取得醫(yī)師資格。中醫(yī)藥法草案21日提交十二屆全國人大常委會第十八次會議審議。草案提出，擬建立符合中醫(yī)藥特點和發(fā)展需要的中醫(yī)醫(yī)師、診所準入管理制度。
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、中醫(yī)藥管理局局長王國強在做草案說明中表示，2003年國務院制定的中醫(yī)藥條例對促進、規(guī)范中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但也存在現(xiàn)行醫(yī)師管理、藥品管理制度不能完全適應中醫(yī)藥特點和發(fā)展需要，醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑品種萎縮明顯；中醫(yī)藥人才培養(yǎng)途徑比較單一，人才匱乏等挑戰(zhàn)。
草案對以師承方式學習中醫(yī)和經(jīng)多年實踐醫(yī)術確有專長的人員，開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的途徑，即由省級中醫(yī)藥主管部門根據(jù)中醫(yī)藥技術方法的安全風險組織開展分類考核，考核合格即獲得醫(yī)師資格，并可以以個人開業(yè)的方式從事醫(yī)療活動。同時，考慮到中醫(yī)診所主要是醫(yī)師坐堂望聞問切，服務簡便，不像西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)需要配備相應的儀器設備，草案將中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理。
草案同時完善了中藥飲片管理制度，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)臨床需要，憑處方炮制市場上沒有供應的中藥飲片，或者對中藥飲片進行再加工。